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SECRETARIOS DE AGRICULTURA “REGALARON” $12.9 MILLONES A ORGANIZACIONES AGRÍCOLAS

Las irregularidades en la supuesta entrega de recursos a las organizaciones se dio en las administraciones de Juan Enrique Habermann y Jesús Valdés Palazuelos, actual dirigente del PRI.

La Auditoría Superior del Estado (ASE), en su revisión de la Cuenta Pública del año 2018, detectó que la Secretaría de Agricultura y Ganadería del Gobierno de Quirino Ordaz Coppel literalmente “regaló” 12.9 millones de pesos a 12 organizaciones de productores agrícolas, algunas de ellas filiales del PRI.

El periodo auditado corresponde a los ejercicios de los secretarios de Agricultura Juan Enrique Habermann Gastélum y de Jesús Antonio Valdés Palazuelos, actual dirigente del PRI en Sinaloa.

En el análisis de la Cuenta Pública del Gobierno de Sinaloa, el Congreso del Estado rechazó la aprobación de dicha auditoría ya que encontró violaciones a Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa al entregar 12 millones 996 mil pesos a diversas organizaciones de productores agrícolas, no consignada en la Ley de Ingresos y Presupuesto ni tampoco presupuestadas.

También se se observó a la Secretaría de Agricultura y Ganadería la adjudicación directa del contrato del seguro catastrófico al proveedor Protección Agropecuaria Compañía de Seguros, S.A., según pólizas de egreso números 3 y 4 de fecha 10 de julio de 2018, con valores de 41 millones 509 mil 684 mil 66 pesos y 9 millones 516 mil 972 pesos 55 centavos, respectivamente.

De acuerdo al análisis técnico de la ASE, se desprende que la Secretaría de Agricultura y Ganadería no cumplió las condiciones de transparencia previstas en el capítulo VI del Título Tercero de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa, al realizar transferencias y donativos destinados a instituciones sin fines de lucro u organismos de la sociedad civil, así como subsidios y ayudas sociales a distribuir durante el ejercicio fiscal 2018.

La Secretaría de Agricultura y Ganadería no precisó incluso los montos que asignó a la mayoría de las organizaciones y solamente enlistó los nombres de cada una de ellas.

ORGANISMOS QUE PRESUNTAMENTE RECIBIERON “APOYOS”

  1. Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos de Campesinos del Estado de Sinaloa, A.C.
  2. Coordinación Organizadora de la Unidad Campesina Sinaloa, A.C.
  3. Congreso Agrario Permanente de Sinaloa A.C.
  4. Central Campesina Independiente Federación Sinaloa, A.C.
  5. Frente de Defensa Sinaloense de Mujeres Agropecuarias y Pesqueras, A.C.
  6. Frente de Defensa de los Productores Agrícolas Sinaloenses, A.C.
  7. Coalición de Organizaciones Democráticas, Urbanas y Campesinas de Sinaloa, A.C.
  8. Asociación Estatal de Asociaciones de Usuarios de Riego
  9. Productores Agrícolas del Estado de Sinaloa, S.C.
  10. Coalición de Organizaciones Campesinas y Populares, A.C.
  11. Frente de Defensa de los Productores Agropecuarios del Estado de Sinaloa, A.C.
  12. Unión Ganadera Regional de Sinaloa (Recibió 4 millones de pesos)

L ASE también detectó que también se entregaron de manera irregular 4 millones de pesos a la Unión Ganadera Regional de Sinaloa, recursos que no se aplicaron en proyectos e iniciativas estratégicas estatales e iniciativas detonadoras de economía agrícola y ganadera y se justificaron mediante Comprobantes Fiscales Digitales cancelados ante el Servicio de Administración Tributaria, en tres casos emitidos a nombre de la Unión Ganadera Regional de Sinaloa A.C, comprobantes fiscales con el mismo folio, recibos que no reúnen requisitos fiscales y/o simples listados de personas.

Según el Informe Individual de la Revisión y Fiscalización Superior 2018 de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, dichos apoyos se sustentarían en convenios de concertación celebrados entre la Secretaría de Agricultura y Ganadería y las diversas organizaciones, sin embargo, no se presentaron los supuestos convenios a través de un “Programa de Organizaciones de los Productores Agropecuarios”.

En el caso de la Unión Ganadera Regional de Sinaloa, los recursos se otorgarían mediante un convenio denominado “Programa de apoyo a los productores de ganado bovino en la adquisición de sementales de raza pura con registro genealógico”, sin embargo, la cuenta pública no identifica de manera específica dichos programas ni su aplicación presupuestal.

Los convenios referidos se derivan, según el informe individual, del “Acuerdo mediante el cual se dan a conocer las reglas de operación de los programas de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, para el ejercicio fiscal 2018”, pero publicado a 4 meses de concluir dicho ejercicio fiscal, el 27 de agosto.

Dichas reglas no precisan montos de apoyo y tampoco identifican programa alguno a cargo de la Secretaría; no obstante asegura tener como población objetivo a los productores agrícolas y ganaderos del Estado de Sinaloa, tener el objeto de apoyar proyectos e iniciativas estratégicas estatales e iniciativas detonadoras de economía agrícola y ganadera; plantea como mecánica operativa la suscripción de convenio específico y como mecanismo de instrumentación, la dispersión de recursos por parte de la Secretaría, lo que se incumplió en el caso de los 4 millones de pesos entregados a la Unión Ganadera al haber sido la misma organización la que los distribuyó entre sus mismos afiliados, en contradicción a los criterios de imparcialidad en el uso y destino de los recursos públicos.

Además, la propia Secretaría incumplió sus imprecisas reglas que en su apartado 3.1 la obligaban a planear y conducir el seguimiento al ejercicio de los recursos asignados…, así como … de verificar la documentación y aplicación de los recursos, en tanto que los recursos distribuidos no se aplicaron en proyectos e iniciativas estratégicas estatales e iniciativas detonadoras de economía agrícola y ganadera y se justificaron mediante Comprobantes Fiscales Digitales cancelados ante el Servicio de Administración Tributaria, en tres casos emitidos a nombre de la Unión Ganadera Regional de Sinaloa A.C, comprobantes fiscales con el mismo folio, recibos que no reúnen requisitos fiscales y/o simples listados de personas.

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